第124章第1页_蒋介石宋美龄在南京的日子(何虎生)

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共复国&ot;的口号，同时将施政重点集中于建设台湾、经营台湾。如何建设台湾呢？

蒋介石在国民党八届五中全会上提出：

必须先经由现代化政治、现代化经济、现代化教育、现代化社会和现代化生活

的建设，才能确实根基。

如何建设现代化经济呢？蒋介石提出惟一的途径就是发展&ot;实业计划与国民经

济建设运动。&ot;其方针是：

由初期的以农业为重点建设，安定农村经济，支持并助进工业的发展，乃进而

至于以工业为重点的建设，促进农工商事业，并以促进国民经济建设。

根据蒋介石的讲话基调，在50年代经济充分发展的基础上，到60年代，国民党

政权又采取一系列加速工业发展的策略，即从发展内向型经济为主转向发展外向型

经济为主，大力发展劳动力密集型出口加工工业，拓展对外贸易，以带动整个经济

的发展。由此，台湾工业发展进人第二阶级--起飞阶段。在此阶段内工业发展的

具体措施有以下几点：

首先，进口替代转向出口扩张。

50年代中期以后，台湾进口替代工业的发展已能满足岛内市场需求，并拥有少

量出口能力。但是，进口替代工业的发展也受到多方面的限制。一方面岛内自然资

源贫乏，以本地原料为主的初级工业发展难以为继，投资和增产已达极限。而岛内

面积小、人口少、市场狭小，消费水平和购买力有限，生产出现相对过剩。另一方

面，进口替代经济的发展，虽然改善了进口结构，但进口货物总额却没有减少，并

且建立在管制基础上的一些制度也限制了出口竞争工业的发展。此外，农业的发展

虽为工业提供了资金和劳动力，但农业人口过剩和隐藏性失业，也严重影响了经济

发展和社会安定。

在此背景下，50年代后期，当局决定将进口替代的内向型工业转向出口扩张的

外向型工业，并通过健全金融体系、降低台币定值、简化汇率结构、税收优惠等政

策鼓励出口。结果到70年代初台湾工业顺利完成了这种转变，出口急剧增长，农产

品的出口由1964年的6．5亿美元增至1973年的33．76亿美元，工业产品的出口也相

应地由18．4亿美元增至379．5亿美元，出口总额由43．3亿美元达到448．3亿美元，

至此，台湾的海岛型经济初具模型。

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