共复国&ot;的口号,同时将施政重点集中于建设台湾、经营台湾。如何建设台湾呢?
蒋介石在国民党八届五中全会上提出:
必须先经由现代化政治、现代化经济、现代化教育、现代化社会和现代化生活
的建设,才能确实根基。
如何建设现代化经济呢?蒋介石提出惟一的途径就是发展&ot;实业计划与国民经
济建设运动。&ot;其方针是:
由初期的以农业为重点建设,安定农村经济,支持并助进工业的发展,乃进而
至于以工业为重点的建设,促进农工商事业,并以促进国民经济建设。
根据蒋介石的讲话基调,在50年代经济充分发展的基础上,到60年代,国民党
政权又采取一系列加速工业发展的策略,即从发展内向型经济为主转向发展外向型
经济为主,大力发展劳动力密集型出口加工工业,拓展对外贸易,以带动整个经济
的发展。由此,台湾工业发展进人第二阶级--起飞阶段。在此阶段内工业发展的
具体措施有以下几点:
首先,进口替代转向出口扩张。
50年代中期以后,台湾进口替代工业的发展已能满足岛内市场需求,并拥有少
量出口能力。但是,进口替代工业的发展也受到多方面的限制。一方面岛内自然资
源贫乏,以本地原料为主的初级工业发展难以为继,投资和增产已达极限。而岛内
面积小、人口少、市场狭小,消费水平和购买力有限,生产出现相对过剩。另一方
面,进口替代经济的发展,虽然改善了进口结构,但进口货物总额却没有减少,并
且建立在管制基础上的一些制度也限制了出口竞争工业的发展。此外,农业的发展
虽为工业提供了资金和劳动力,但农业人口过剩和隐藏性失业,也严重影响了经济
发展和社会安定。
在此背景下,50年代后期,当局决定将进口替代的内向型工业转向出口扩张的
外向型工业,并通过健全金融体系、降低台币定值、简化汇率结构、税收优惠等政
策鼓励出口。结果到70年代初台湾工业顺利完成了这种转变,出口急剧增长,农产
品的出口由1964年的6.5亿美元增至1973年的33.76亿美元,工业产品的出口也相
应地由18.4亿美元增至379.5亿美元,出口总额由43.3亿美元达到448.3亿美元,
至此,台湾的海岛型经济初具模型。
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